bu Danimarka’da asgari ücret önemli. Avrupa İşçi Sendikaları Konfederasyonu’nun yürütme komitesinin bir toplantısı geçen hafta Kopenhag’da asgari ücreti ve Avrupalı işçileri sosyal dampingten korumaya yönelik diğer önlemleri tartışmak üzere düzenlendi. Toplantıya, maaşlı işçiler için bir sendika olan Danimarka Profesyoneller Konfederasyonu Başkanı Bente Sorgenfrey de katıldı. Bente Sorgenfrey ayrıca ETUC’un yürütme komitesinde görev yapıyor ve İskandinav Sendikaları Konseyi Başkanı.
Ortalama maaş
Danimarka’da asgari ücret için ortalama maaş, içinde bulunduğunuz sektöre bağlıdır. Yasal bir asgari ücret yoktur, bunun yerine işveren ve çalışanın aynı şirkette çalışırken imzaladıkları bir toplu sözleşme vardır. Asgari ücret oranları, çalışanın yaşı ve niteliği gibi birçok faktörden etkilenir. 2022 itibariyle, Danimarka’da asgari ücret için ortalama maaş, vergi ve emeklilik ödemeleri hariç, saat başına 14,5 Euro’dur. Bu, altı saatlik bir gün için yaklaşık 13.500 krona (1740 $) karşılık gelir.
Danimarka’da asgari ücret için ortalama maaş nispeten yüksektir, ancak çalıştığınız alana bağlıdır. Ülke hükümeti aktif olarak bilim adamlarını oraya gelip çalışmaya teşvik eder ve bu insanların kapıdan içeri girmesine yardımcı olmak için çeşitli hibe programları sunar. Danimarka’da doktora sonrası maaş genellikle ayda iki bin avroyu veya 14800 kronu geçmez. Danimarka’da başarılı bilim adamlarının maaşı 18500 krona kadar çıkabilir.
Danimarka’da asgari ücret için ortalama maaş çoğu Avrupa ülkesinden daha yüksektir, ancak diğer Batı Avrupa ülkelerindeki kadar yüksek değildir. Bunun nedeni, çok spesifik olan ve birleşik bir iş kanunundan yoksun olan Danimarka işgücü piyasası yapısıdır. Her sözleşme, çalışma koşullarını ayrı ayrı belirler ve Danimarka’nın tamamı için geçerli olan genel yasalar yoktur. Ancak, dört yüz doksan Danimarka vatandaşının asgari ücreti, bu ülkelerdeki ortalama gelir ve fiyat seviyelerinin hala üzerindedir.
Ortalama Danimarka maaşı yılda 629.194 DKK’dır ve hem erkekler hem de kadınlar için ortalama yıllık kazanç kabaca aynıdır. Danimarka’da erkekler ortalama 509.371 DKK maaş alırken, kadınlar bunun sadece yüzde beşini kazanıyor. Yeni mezunlar ise vergi öncesi 33.900 ile 37.200 DKK arasında kazanmayı bekleyebilir ve stajyerlere genellikle daha az ödeme yapılır.
Danimarka’da asgari ücret için ortalama maaş ayda 39.800 DKK’dır. Medyan maaşın aslında dağılımın ortasında olduğunu ve nüfusun yüzde ellisinin medyan maaştan daha az kazandığını belirtmekte fayda var. Maaşınız ne kadar yüksek olursa o kadar iyidir. Ve unutmayın, mesele sadece ücret değil; deneyimle ilgili. Ne kadar çok yıl deneyiminiz olursa, o kadar çok kazanırsınız.
Genel olarak konuşursak, Danimarka’da asgari ücret için ortalama maaş oldukça düşüktür, ancak Danimarkalılar bunu düşük bir maaş olarak görmezler. Daha yüksek ücretler için memnuniyetle komşu Norveç’e göç edecekler. Danimarka’da bir iş arıyorsanız, ülkenin işgücü piyasasının hem çalışanlara hem de işsiz vatandaşlara esneklik ve güvenlik sağlayacak şekilde tasarlandığını aklınızda bulundurmanız önemlidir. Muhtemelen Danimarka’da düzgün bir iş bulabileceksiniz, ancak asgari ücret için ortalama maaş birçok ülkede bunun sadece yarısı kadar.
Asgari ücretin toplu iş sözleşmeleri ile düzenlenmesi
Son zamanlarda, Avrupa Komisyonu ve ETUC asgari ücret konusuna odaklandı. Buna rağmen, çoğu işveren örgütü böyle bir yasanın uygulanmasına şiddetle karşı çıkmıştır. Danimarka’da asgari ücret toplu iş sözleşmeleri ile düzenlenir. Bu sözleşmelerde işveren ve işçi aynı iş için asgari ücret ve diğer ücretler konusunda anlaşırlar. Toplu iş sözleşmeleri çoğu işvereni ve çalışanı kapsar.
PWD’nin revizyonu ücretlerden açıkça bahseder. Ancak, şeffaflık şartının bir sonucu olarak, sendikalar yerel ücret müzakereleri talep edemediler. Ancak Danimarka yasasındaki bu değişiklikten sonra, inşaat sendikası 3F, özürlü olmayan unsurları “yükseltilmiş asgari ücrete” dönüştürdü.
Danimarka’da toplu pazarlık anlaşmaları yaygındır. Ancak, toplu iş sözleşmeleri tüm sektörlerde ve endüstrilerde yasal olarak bağlayıcı değildir. Ancak toplu iş sözleşmeleri mavi yakalı çalışanların büyük bir bölümünü kapsamaktadır. Danimarka işgücü piyasası esnekliğinin bir sonucu olarak, işverenler aşırı maliyetler olmaksızın diledikleri zaman çalışanları işe alabilir ve işten çıkarabilir. İşten çıkarmalarla ilgili dava yok denecek kadar azdır. Ayrıca, A-kasse’ye katkıda bulunan çalışanlar, işten çıkarılmaları halinde iki yıl işsizlik maaşı alabilirler. Danimarka hükümeti işsizlere yardım sağlar ve eğitim programları ve danışmanlık hizmetleri yürütür.
Ülkedeki en büyük inşaat projelerinden biri olan Kopenhag Metrosu’nun genişletilmesi, binlerce inşaat işçisini istihdam etti. Çoğu yabancıydı. Bu şirketler de diğer AB ülkelerinden insanları işe aldı. Bu uygulama, işçilerin AB sınırları ötesine gönderilmesini kolaylaştırır. Bu süreçte, işçiler bir ülkede resmi olarak çalıştırılır, ancak yetkileri kabul edilen ülkede sınırlıdır. Danimarka’nın henüz ‘yükselmeme’ politikasını benimsemediğini not etmek önemlidir.
Danimarka mevzuatı işçileri ve işverenleri ayrımcılığa karşı korumayı amaçlamaktadır. Toplu iş sözleşmeleri birçok çalışan hakkını düzenlemektedir. Genellikle bir veya daha fazla belirli iş alanını kapsarlar. İlgili kapsamdaki tüm çalışanlara uygulanır. Bazı durumlarda, yerel müzakere için alan bırakırlar. Ancak, toplu iş sözleşmelerinin çoğu asgari ücreti açıkça düzenlememektedir. Bu, işverenlerin zorunlu olmaksızın çalışanlarının çalışma saatlerine ek koşullar getirebilecekleri anlamına gelir.
Danimarka iş kanunu toplu iş sözleşmelerine dayanmaktadır. Ancak, serbest meslek sahipleri ve genel müdürler bu kanunlar kapsamında değildir. Danimarka kanunları, yöneticiler ve toplu iş sözleşmeleri de dahil olmak üzere her çalışan türü için asgari ücreti özetlemektedir. Mektup, çalışanların ve işverenlerin hak ve görevlerini ana hatlarıyla belirtir. Ayrıca, Danimarka hukuku son iki kategorinin rollerini ve sorumluluklarını, ayrıca maaşlarını ve çalışma koşullarını tanımlar.
Danimarka asgari ücret mevzuatına rağmen, işverenler bunu uygulamak konusunda isteksizdir. Sendikalar, tayin edilen işçileri toplu pazarlık için bir numaralı öncelik haline getirdi. Ayrıca taşeronlar için zorunlu toplu sözleşme kapsamı talep ettiler. Bu talepler, geçmiş pazarlık turlarında işverenler tarafından sürekli olarak reddedildi ve çıkmaz, tüm özel sektörü çatışmaya sürüklemekle tehdit ediyor. Bu duruş, bugün Danimarka’daki en büyük endişe kaynağı.
Yasal asgari ücretin işgücü piyasası üzerindeki etkisi
Danimarka asgari ücreti, federal asgari ücret olan 7,25 ABD dolarına benzer şekilde saatte 15 ABD dolarıdır. Danimarka asgari ücretleri Amerika Birleşik Devletleri’ndekinden daha düşük olduğundan, istihdamı veya çalışılan saat sayısını önemli ölçüde etkilemeden ücret artışlarını karşılamaya daha uygundur. Ancak bu, Danimarka asgari ücretinin zorunlu olarak istihdamda veya çalışılan saatlerde bir azalmaya yol açacağı anlamına gelmez. Bunun yerine, kademeli olarak artacaktır.
Ayrıca, Danimarka genç işsizliği AB ortalamasına kıyasla oldukça düşük. Kriz yıllarında genç işsizlik oranı yarı yarıyaydı. Bu yüksek devir oranları, örtülü bir iş paylaşım mekanizması görevi görür. Yapısal ve dağıtımsal bir bakış açısıyla, eşit yük paylaşımını teşvik etmek çok önemlidir. Aksi takdirde, işsizlik süreleri daha küçük bir grup arasında yoğunlaşarak, daha uzun işsizlik sürelerine ve beşeri sermayenin değer kaybetmesine neden olacaktır.
Danimarka çalışması, istihdam durumu, kazançlar, çalışılan saatler ve yaş gibi ayrıntılı bordro verilerine dayanmaktadır. Bu araştırmanın Danimarka bordro verilerini kullanması dikkat çekicidir. Nispeten düşük ücret dağılımına rağmen, Danimarkalı işçiler işlerini yaparak topluma katkıda bulunmak zorunda hissediyorlar. Esnek işgücü piyasası ve sağlam güvenlik ağı, Danimarkalıların küreselleşmeyi ve küreselleşmenin etkilerini kabul etmelerine yardımcı oldu. Ayrıca, Danimarkalılar kariyerlerini geliştirmek için iş değiştirme konusunda daha hoşgörülü. Aslında, özel sektör çalışanlarının yaklaşık yüzde 25’i her yıl iş değiştiriyor. Ayrıca, Danimarkalı işverenler işsiz insanlarla risk almaya daha istekli.
Danimarka işgücü piyasası, Covid-19 kriziyle hızlanan yapısal değişiklikler yaşıyor. Bununla birlikte, Danimarka işgücü piyasasının hala ayarlanması gerekmektedir. Düşük işsizlik oranına rağmen, genç grupların yüksek bir oranı hala gerekli niteliklere sahip değil. Bununla birlikte, gençlerin çoğunluğu, kendi zorlukları olan eğitime kaydolmaktadır. Bu gençlerin eğitimlerini başarıyla tamamlayabilmeleri için tamamlama oranlarının iyileştirilmesi şarttır. Göçmenler de hala önemli bir sorundur ve yüksek istihdam oranları sağlanmalıdır.
Asgari ücretlerin istihdam üzerinde olumlu bir etkisi olmakla birlikte, işsizlikle ilgili etkilerinin ölçülmesi zordur. İşgücü piyasasının altında yatan ekonomik mekanizmalar ve talep ve arz seviyeleri bilinmemektedir. Dolayısıyla asgari ücret zamları her derde deva değil. Asgari ücret artışları katılımı artırabilir ve işsizliği azaltabilir, ama ne pahasına? Bu politikalar risksiz değildir ve yalnızca gerektiğinde benimsenmelidir.
Avrupa Komisyonu Flexicurity’yi istihdam stratejilerine dahil ederken, Danimarka hükümeti hala bunları uygulama sürecindedir. Sonuç olarak, Danimarka yasal asgari ücreti işgücü piyasası üzerinde gerçek bir etki yaratamadı. Ancak, Danimarka hükümeti bu konuyu ele almaya kararlıdır. En son önerileri arasında asgari ücrette bir artış ve işgücü piyasasında reformlar yer alıyor.
