Nijer’deki asgari ücretle ilgili en son haberler, sendikaların ülkedeki eyalet hükümetini 18 Nisan 2019’da federal hükümet tarafından onaylanan yeni revize edilmiş ücreti ödememesi halinde süresiz greve başlamakla tehdit ettiğidir. Mevcut ücretten daha yüksek olan yeni ücret, Nijerya federal hükümeti tarafından 18 Nisan’da onaylandı, ancak Nijer Eyaleti hükümetinin yeni şartı yerine getirip getirmediği hala belirsiz.
Nijer’in asgari ücreti
Nijer eyaleti hükümetine revize edilmiş asgari ücreti ödemesi için 21 gün süre verildi. Hükümet bu tutarı zamanında ödemezse, işçiler aletleri düşürmeye başlayacak. Eyalet hükümeti kayıtsızlığı nedeniyle eleştirildi ve sendikalar niyetlerini açıkça ortaya koydu. Bu, bir devletin işçilerini ilk kez görmezden gelmesi değil. Nijerya federal hükümeti 18 Nisan’da yeni bir asgari ücreti onayladı, ancak ilk kez bir eyalet bunu ödemeyi reddetti.
Ocak ayında Nijerya İşçi Kongresi, ülkenin önde gelen sendikaları ve hükümet konuyu görüşmek üzere Minna’da acil bir toplantı yaptı. Her iki taraf da kartlarını masaya koydu ve her iki taraf da artış için kendi tekliflerini sundu. Ancak, hükümetin sağlık ve medikal sektörlerinde çalışanların zaten asgari ücretten daha fazlasını kazandığını gözlemlemesiyle toplantı çıkmaza girdi. Taraflar, konuyu ayrıntılı olarak görüşmek üzere Pazartesi günü yeniden bir araya gelecek.
Bakanlar Kurulu ayrıca her meslek kategorisi için garanti edilen asgari ücreti de belirlemiştir. Kararnameler, Çalışma ve İstihdam Danışma Komisyonu ile istişare edildikten sonra uygulanmalıdır. Ayrıca, ücret kesintilerinin oran ve oranlarını da belirtir. Ayrıca, işverenler bu oranları işyerlerinde ve bordro yerlerinde sergilemelidir. Hükümet bu yasaları uygulamazsa, işçiler yasal kovuşturmaya tabi tutulabilir. Bu işlemler karmaşık ve zaman alıcıdır.
Ülkede asgari ücret aylık olarak belirleniyor. İş kanunu, iş müfettişleri ve kontrolörleri tarafından uygulanır. İş kanununun ihlalleri 200.000 ila 300 CFA Frangı arasında para cezası ile cezalandırılır. Ayrıca, mahkumiyet çifte para cezası gerektirir. Maaş, temel ücret artı işverenin çalışanlarına sağladığı tüm haklardan oluşur. Asgari ücret bazı alanlarda diğerlerinden daha yüksektir.
Nijer işçi sendikaları birliği
Nijer’deki ulusal sendika merkezi, Nijer İşçi Sendikaları Birliği’dir (UTSN). UNTSN ilk olarak 1960 yılında kuruldu ve 1978’de yeniden adlandırıldı. Üyeleri çoğunlukla petrol sektöründen ve büyük ölçüde hizmet ve nakliye şirketlerinden oluşuyor. Petrol endüstrisinin daha emek-yoğun sektörlerinden izolasyonu, Nijer’de işçi sendikalarının gelişmesine elverişli değildir. Onne’deki 155 petrol şirketinden sadece beşi sendikalı.
İşçilerin çoğunluğu Nijer Deltası’ndan olmadığı için petrol endüstrisi oldukça parçalanmış durumda. Bu parçalanma, NUPENG ve PENGASSAN arasındaki örgütsel bölünmeleri güçlendirdi. İki kuruluşun da farklı işe alım yöntemleri var. NUPENG, genellikle üst düzey personelin huzurunda, sistematik ve agresif işe alımlar gerçekleştirir. Bu arada, PENGASSAN nadiren aktif işe alım yapmaktadır.
Nijerya’daki ana sektörlerde endüstriyel ilişkiler ve çalışma koşulları iyileşirken, güvencesiz çalışma ve sözleşmeli çalışma daha da kötüleşti. Nijerya’nın yerel topluluklarında ve sözleşmeli endüstrilerinde güvencesiz çalışma düzeyi artıyor ve iş kanunları durumu iyileştirmedi. Ancak yerel içerik, endüstriyel bir iyimserlik ve yeni iş umudu yarattı. Daha fazla dernek gücü yarattı, ancak aynı zamanda himayeye dayalı bir işe alım sistemine de yol açtı.
Nijerya petrol sendikaları, çok sayıda üyeye ve sahip oldukları potansiyele rağmen güçsüz durumda. Ancak, hala bir fark yaratmak için fırsatları olduğunu unutmamalıdırlar. Nijer Deltası’nın geleceği tehlikede – bu ülkenin ve orada yaşayan insanların kaderi. Nihayetinde, ajansları, bu fırsatlardan nasıl yararlandıklarına ve onları üretken kıldıklarına bağlıdır. Nijer Deltası’ndaki geçicileşme sürecinin etkilerini ve bölgedeki işgücünün nasıl etkilendiğini önümüzdeki yıllarda göreceğiz.
Devlet
Nijer eyaletinde yeni onaylanan asgari ücret, ülkede bir protesto dalgasını ateşledi. Bazı sendikalar, eyalet hükümetini işçilerine yeni asgari ücreti ödemesi tehdidinde bulundu. Nijer Eyaleti hükümeti, örgütlü emek ve sendikalarla yapılan kapsamlı müzakerelerin ardından Perşembe günü kararını açıkladı. Nijer’de yeni asgari ücretin 4 Şubat 2020’den itibaren uygulanması bekleniyor. İşçilerin asgari ücrete ek olarak birkaç yıldır beklemede olan başka hakları da var.
Nijer’de ortalama ücret 53 200 XOF. Bu ortalama aylık ücretin yaklaşık iki buçuk katıdır. Enflasyon şu anda %11’de ve gerçek gelirleri tüketiyor. İşsizlik oranı %23 olup, ücret oranları üzerinde aşağı yönlü baskı oluşturmaktadır. Nüfusun yüzde 86,9’u aşırı yoksulluk içinde yaşıyor. Bu nedenle, asgari ücret yalnızca 53 200 XOF ise, işçiler yıllık %7 zam alacaktır.
Nijer’de asgari ücret saatte 165 XOF veya ayda 1.400 Euro’dur. Ülke, 85.600 XOF ile 1.510.000 XOF arasında değişen çok çeşitli maaş seviyelerine sahiptir. Ortalama maaş, gerçek maksimum miktardan daha yüksek olsa da, Nijer’deki maaşlar bir kariyerden diğerine çılgınca değişir. Aşağıda, Nijer’deki belirli iş unvanları için ortalama maaşlar listelenmiştir.
Nijer’de aylık asgari ücret kararname ile belirlenir. Hükümet, asgari ücret oranını belirlemek için Çalışma ve İstihdam Danışma Komisyonuna danışır. Bu orana fazla mesai, çalışılmayan günler ve gece çalışmaları dahil değildir. Seyirci ikramiye oranları da vardır. Asgari ücret oranı, işveren ofislerinde ve çalışanların personele ödeme yaptığı yerlerde ilan edilir. Ayrıca işsizlere asgari ücret ödenmektedir. Bu, asgari ücretin ulusal ortalamanın altında olduğu birkaç ülkeden biridir.
İşsizlik oranı
Şu anda Nijer’deki işsizlerin sayısı 70.000 kişidir. Ülkenin resmi asgari ücreti 2,40 dolar. IMF baskısı altında, Nijer hükümeti kamu hizmetini düzene sokuyor. Devlet dairelerinin yeniden yapılandırılması, kaçınılmaz olarak devlet çalışanlarının işten çıkarılmasıyla sonuçlanacaktır. Bu da kaçınılmaz olarak hükümet sendikaları için sıkıntıya yol açacaktır. Kamu sektörü sendikaları işgücünün yüzde 70’ini, özel sektör sendikaları ise yüzde 50’sini oluşturuyor. Bu, Nijer hükümeti için ciddi bir endişe olsa da, grevlerin sivil huzursuzluğa neden olma potansiyeline sahip olduğu unutulmamalıdır. Ayrıca kamu sektörü sendikaları, özelleştirmeye ve asgari ücrete karşı öğrencilerden destek görmektedir.
Nijer’de cinsiyet eşitliği bir meydan okumadır. 2016’da Nijer’de ergen doğum oranı 15-19 yaş arası 1.000 kadında 154’tü. 2016’da 15-49 yaş arası kadınların %12,9’u yakın partnerlerinden fiziksel şiddet gördüğünü bildirdi. Bu rakam son üç yılda arttı. Ancak daha yapılacak çok iş var. Nijer’deki kadınlara işverenler tarafından adil davranılmıyor ve ilerlemek için daha çok çalışmaları gerekiyor.
Nijer’in yeni seçilen hükümeti göreve geldiğinde ciddi ekonomik ve mali sorunlarla karşı karşıya kaldı. Hazinesi neredeyse boştu ve işsizlik oranı her zamankinden daha yüksekti. Nijer’in borç seviyeleri o kadar yüksekti ki, Uluslararası Para Fonu’nun yüksek borçlu yoksul ülkeler programı kapsamında gelişmiş borç hafifletme hakkı kazandı. Anlaşmanın ardından işsizlik oranı yüzde üçe düştü ve ülke parayı temel sağlık hizmetleri, ilköğretim, HIV/AIDS önleme programları, kırsal altyapı ve yoksulluğu azaltma programlarını finanse etmek için kullanabilir.
kadın temsili
İnsan ve Halkların Haklarına İlişkin Maputo Protokolü, Nijer’de kadınların asgari ücretle temsil edilmesi sorununu ele almıyor. Protokol, Afrika’daki kadınların haklarını ele alıyor, ancak Ulusal İnsan Hakları Komisyonu’nun nasıl oluşturulduğunu ele almıyor. Komisyona kadın üye atanmasına da değinmiyor. Nijer heyeti, duruşma sırasında sorulan sorulara kapsamlı yanıtlar verebildi.
Nijer delegasyonu, Ulusal Meclis, Adalet Bakanlığı ve Cenevre’deki Birleşmiş Milletler Ofisi Daimi Misyonu temsilcilerinden oluşuyordu. Delegasyon, nihai gözlemler ve tavsiyeler yayınlayacak olan Komite’ye rapor verecektir. Oturumun 29 Mart 2018’de sona ermesi planlanıyor.
Çalışma Bakanı hassas dokuz sektör için asgari ücreti belirler. Ortalama aylık ücretin yüzde 19’u ile yüzde 72’si arasında değişiyor. Üst yoksulluk sınırının %125’i olarak belirlenmiştir. Asgari ücretler işgücünün yaklaşık %85’ini oluşturmaktadır ancak asgari ücret düzenlemelerine uyulmaması önemli bir sorundur. Mali güvencenin olmamasından orantısız bir şekilde kadınlar sorumludur. Aslında hükümet, kadınlara yeterince maaş ödenmesini sağlamak için hükümler koydu.
Komite Uzmanları toplumsal cinsiyet eşitliği ile ilgili konuları gündeme getirdi. Nijer bir Sahra altı ülkesi olmakla birlikte ülke, eğitim hakkının etkin bir şekilde gerçekleştirilmesinde birçok sorunla karşılaşmaktadır. Nijer’i başarılı eğitim reformlarından ötürü övdüler, ancak ülkenin eğitimdeki cinsiyet farkını ve kaliteli eğitim eksikliğini eleştirdiler. Ayrıca kadın istihdamıyla ilgili sorunlara da değindiler. Hükümetten kadın istihdamını teşvik edecek adımlar atmasını ve profesyonel yaşam ile aile yaşamı arasında bir denge sağlamasını istediler.
