Lübnan lirasının mevcut devalüasyonu göz önüne alındığında, Lübnan’daki Suriyeli işçiler Lübnanlı meslektaşlarından daha az kazanıyor, ülkedeki Asgari Ücret artışının birkaç nedeni var. Bu makalede, Lübnan’daki tüm işçiler için adil bir çalışma ortamı yaratma çabalarının karşılaştığı bazı zorlukları tartışacağız. Lübnan’da Asgari Ücret artışının neden önemli olduğunu da tartışacağız.
Lübnan Lirası devalüasyonu
Lübnan lirasının yakın zamanda değer kaybetmesi ve Lübnan’daki asgari ücret, ülkenin mali krizinin rahatsız edici işaretleri. Ülke, ekonomisini desteklemek için büyük ölçüde turizme, bankacılığa ve diasporadan gelen havalelere bağımlı. Devalüasyon bu endüstrileri sert bir şekilde vurdu ve hükümet kızgın seçmenlerin gözüne girmek için yara bandı önlemlerine başvurmak zorunda kaldı. Ancak şimdi anlamlı reformlara ihtiyaç var. Mali kriz iki yıldır artmakta ve muhtemelen 2022’deki bir sonraki seçimde daha da kötüye gidecek. Merkez bankası dolar tasarruf hesaplarında Lübnan lirası için döviz kurunu yükseltirken, bu hala mevcut karşısında büyük bir saç kesimini temsil ediyor. Lübnan para biriminin piyasa değeri.
Enflasyon önemli ölçüde arttı ve aileler gıdaya asgari ücretin beş katını harcıyor. Sonuç olarak, Lübnan lirası karaborsada dolar karşısında yaklaşık yüzde doksan değer kaybetti. Sonuç olarak bugün Lübnan’daki asgari ücret 1850’lerdekinden yaklaşık yüzde 30 daha az. Bu durum, nüfusun yarısından fazlasını yoksulluk sınırının altında yaşamaya bırakmıştır.
Lübnan lirasının devalüasyonu, ekonomik reform ve para istikrarı eksikliğinin doğrudan bir sonucudur. Hükümet dolar çekmeyi durdurdu ve belirli işlemler için başka oranlar belirledi, bu da ortalama bir Lübnan vatandaşının maaşlarını almasını zorlaştırdı. Dalgalı bir döviz kuru ile işletmeler, ürünlerini sterlin değerine göre fiyatlandırmakta zorlanırlar.
Ülke ekonomisi, 1,5 milyon mülteciyi sınırın ötesine gönderen COVID-19 salgınından bir saadet zincirinin çökmesine ve Lübnan lirasını zayıflatan COVID-19 salgınına kadar çok sayıda kriz yaşıyor. Bu arada, Lübnan hükümeti, çok ihtiyaç duyulan uluslararası mali yardım ve IMF kurtarma fonlarından milyarlarca dolar almak için çok önemli olan etkili bir ekonomik reform planını uygulamada başarısız oldu. Ülke hala büyük ölçüde iflas etmiş olsa da, finans sektörü GSYİH’sının yaklaşık üçte birini kaybetti ve hükümet, finans sektöründe 68 milyar dolar veya daha fazla kayıp tahmin ediyor.
Suriyeli işçiler Lübnanlı işçilerden daha az kazanıyor
Lübnan’daki Suriyeli mültecilerin ekonomik durumuna ilişkin ILO raporu, krize kapsamlı bir yaklaşıma duyulan ihtiyacı vurgulamaktadır. Kapsamlı bir yaklaşım, insani yardım ile ev sahibi toplumun ihtiyaçlarını dengelerken, Lübnan’da önceden var olan işgücü piyasası zorluklarını ele almaya odaklanmalıdır. Kilit eylem alanları, insana yakışır iş fırsatları oluşturmak, kayıt dışı emeği düzenlemek, güvenli ve sağlıklı çalışma ortamlarını teşvik etmek ve sürdürülebilir işletme gelişimini teşvik etmek olmalıdır.
Merkezi İstatistik İdaresi, büyük oranda Suriyeli mülteci işçilerin bulunduğu tarım ve inşaat sektörleri de dahil olmak üzere, Lübnan’daki çalışmanın yaklaşık yüzde doksanının kayıt dışı olduğunu tahmin ediyor. Genel olarak, Lübnan nüfusunun en yoksul beşte birlik kesiminin %82’si kayıt dışı işlerde çalışıyor ve bu, Lübnan’daki eşitsizliğin ve yoksulluğun başlıca itici gücü. Ancak bu durum uzun sürmeyebilir. Bu arada Lübnanlı işçiler, yerel ekonominin kötüye gitmesinden giderek daha fazla endişe duyuyorlar.
Lübnan ve Ürdün’deki Suriyeli mülteci nüfusu farklı özelliklere sahiptir. Çoğu zaman yerinden ediliyorlar ve kayıtlı işlerin olmaması nedeniyle kayıt dışı çalışmaya yöneliyorlar. Suriyelilerin kayıtlı işgücü piyasasına girişine yönelik kısıtlayıcı politikalar, kayıt dışılığı güçlendirecek ve işçilerin refahını ve kamu maliyesini olumsuz etkileyecektir. Ayrıca Suriye’deki asgari ücret Lübnanlı işçilerinkinden daha düşük. Sonuç olarak, Suriye nüfusu giderek dağılmaktadır.
Krizden önce Lübnan’daki Suriyeliler ülkeye vizesiz girebiliyor ve sınırda altı aylık oturma izni alabiliyordu. Ancak krizden önce bu işçilerin pek çoğunun çalışma izni yoktu. Lübnan hükümeti bu gerekliliği görmezden gelme eğilimindeydi ve Suriyeli mevsimlik işçiler için özel prosedürler uyguladı. Bu, olağan çalışma izni sürecinden geçmeden çalışmalarına izin verdi. Ancak bu işçilerin Lübnan’da kalıcı olarak kalmalarına izin verilmediğinden, ülkede bulundukları aylar için çalışma izni almaları, projelerinin başarısı için çok önemlidir.
Ayrıca, son dönemde çalışmama taahhüdü nedeniyle Lübnan’daki Suriyelilerin katılım oranı düşmüş olabilir. Bu, Suriyeli mültecilerin eğitim almasına yardımcı olmak için getirildi, ancak aynı zamanda işçi gücünü ve kamu kurumlarına olan güveni de baltaladı. Bu özellikle Lübnanlı olmayan işçiler için geçerlidir. Suriyeli işçilerin Lübnanlı işçilerden daha az kazanmasının tek nedeni bu değil.
Lübnan’daki tüm işçiler için insana yakışır bir çalışma ortamı oluşturmanın önündeki zorluklar
Lübnan’da işçiler için insana yakışır bir çalışma ortamı oluşturmanın önünde, çelişkilere yol açan yasal çerçevedeki boşluklar ve çalışma koşulları ile sosyal koruma mekanizmalarının çok az uygulanması gibi büyük zorluklar var. Ayrıca, cinsiyete ve ulusal kökene dayalı ayrımcılık yerleşiktir ve işçi hakları konusunda genel bir farkındalık eksikliği vardır. Bu, kadınların erkeklerden önemli ölçüde daha az kazanması gerçeğiyle birleşiyor.
Yasal çerçevedeki değişiklikler kritiktir, ancak siyasi irade ve savunuculuk gerektirecektir. Bağışçılar, yasal çerçeveyi ve uygulama mekanizmalarını iyileştirmek ve işçileri korumaya yönelik caydırıcı ve teşvik edici unsurları tüm programlara dahil etme çabalarını desteklemek için hükümetle birlikte çalışmalıdır. Bağışçılar, işçileri izlemede ve vakaları yönlendirmede kritik bir rol oynayan sivil toplumu desteklemelidir. Ayrıca, sivil toplumun işçi hakları ihlalleri hakkında bilgi paylaşmasını sağlayacak resmi bir mekanizma oluşturmak için hükümetle birlikte çalışmalıdır.
Yakın zamana kadar, Suriyeli mülteciler Lübnan’daki meslekler ve sektörler arasında hareket etmekte özgürdü ve gerekirse evlerine dönme hakları vardı. Bugün Lübnan’daki Suriyelilerin neredeyse tamamı mülteci ve geçerli oturma izinleri yok, bu da evlerine güvenli bir şekilde dönmelerini zorlaştırıyor. Buna ek olarak, hükümet artık ekonomik faaliyetlerini ve çalışma haklarını fiili olarak düzenlemiştir. Ayrıca Suriyelilerin çalışabilecekleri sektörleri de düzenlemiştir.
Geçmişte işleri genellikle yetersiz bir şekilde korunan mülteciler, kökenleri nedeniyle sömürülüyor. Lübnan’daki tarım sektörü özellikle Suriyeli işgücüne bağımlı hale geldi. Lübnan’daki Suriyeli mültecilerin yüzde yirmi dördü bu sektörde çalışıyor ve Lübnanlı işverenler genellikle düşük ücretlerle çalışmaya istekli Suriyeli işçiler buluyor. Bu arada Lübnan, Asya ve Afrika’dan 200.000’den fazla göçmen işçiye de ev sahipliği yapıyor.
İş sağlığı, özellikle hassas gruplar ve yaşlılar için çalışma hayatında artan bir zorluktur. Göçmen işçilerin çalışılabilirliklerini artırmak için karşılanması gereken özel sağlık ihtiyaçları vardır. Güvenli, sağlıklı ve insana yakışır bir çalışma ortamı, makul çalışma saatleri ve sağlıklı bir ortam sağlamak, çalışanların işlerini yapma becerilerini geliştirmeye yönelik temel adımlardır. Peki çalışma koşullarının iyileştirilmesi için neler yapılabilir?
Lübnan’da asgari ücreti artırma nedenleri
Ülkenin asgari ücreti üç yıl önce 500.000 LB’den 675.000 LB’ye yükseltildi. Ancak Lübnan’daki bazı insanlar ücretin hala çok düşük olduğuna ve ciddi şekilde artırılması gerektiğine inanıyor. Aslında, birçok insan ayda 450 dolarla iki yakasını bir araya getirmek için mücadele ediyor ve büyük bir artış ekonomiyi daha da kötüleştirebilir. Öyleyse neden Lübnan asgari ücreti artırsın? Aşağıdaki faktörleri göz önünde bulundurun.
Yakıt sıkıntısı. Lübnan şu anda ciddi bir ekonomik kriz yaşıyor. Ağustos 2021’de hükümet gaz fiyatlarına %66 zam yaptı. Yakıt maliyetleri kontrolden çıktı ve düşük gelirli bağımsız müteahhitlerin çalışmasını imkansız hale getirdi. Bu ortamda, birçok ailenin geçimini sağlayanlar çalışmayı bırakmak zorunda kalıyor ve Lübnan’daki işçi sınıfı daha da derin bir yoksulluğun içine giriyor. Asgari ücret artışının ekonomiye doğrudan ve olumsuz etkisi olacaktır.
eşitsizlik. Yüksek asgari ücrete rağmen birçok insan hala yoksulluk sınırının altında yaşıyor. Hükümet, önemli ithal mallar için sübvansiyonları yavaş yavaş sonlandırırken, ekonominin her sektöründe fiyatlar artıyor. Hükümet bir an önce harekete geçmezse, Lübnan felaketli bir kaderle karşı karşıya kalacak. Nüfusunun yarısından fazlasının yoksulluk sınırının altında yaşadığı ülke ekonomisi zaten sıkıntıda. Bu nedenle, uluslararası toplum Lübnan nüfusunun ekonomik refahına öncelik vermelidir.
Asgari ücret artışının bir diğer nedeni de enflasyonu ele almak. Geçmişte, birkaç hükümet önlemine rağmen ücretler durgun kaldı. Ücret artışı, Lübnan’da artan yaşam maliyetini karşılamaya yetmedi ve Ulusal Sosyal Güvenlik Fonu bundan zarar görecekti. Buna ek olarak, Emel Hareketi lideri hükümetle müzakerelere katıldığı için GCLW’nin konumu savaş nedeniyle zayıfladı.
