Pakistan’da asgari ücret, son birkaç yılda ayda 4.000 PKR artışla arttı. 2017-18 konuşmasında, Federal Maliye Bakanı özel sektördeki işçiler için asgari ücrette bir artış duyurdu. Bunu takiben eyalet hükümetleri de asgari ücreti artırdı. Sind’de asgari ücret 2018’de aylık 15.000 PKR’ye yükseldi.
Sindh’in asgari ücreti
Sindh hükümeti asgari ücreti Rs olarak belirledi. Vasıfsız işçiler için ayda 25.000. Bu, Pakistan’da asgari ücretteki son artışa rağmen yapıldı. Artış, Sindh Maliye Bakanı Jam Ikramullah Dharejo’nun 2022-23 mali yılı bütçesinde yaptığı duyuru sonucunda geldi. 8 Haziran’da Sindh hükümeti asgari ücreti artırmaya karar verdi ve işverenlere işçilere asgari ücret ödemelerini emretti.
Artış, Yargıtay’ın konuyla ilgili karar vermesine kadar ertelendi. Sindh hükümetinin ücret artışını geciktirmesinin birçok nedeni var. Birincisi, üretimi il dışına kaydırmak veya ücret bölgelerini düşürmekle tehdit eden tedarikçilerden gelen baskılar var. Bu, bu işçiler için tasarruf ve sosyal koruma kaybına yol açabilir. Peki, hükümetin harekete geçmesini engelleyen nedir? Bu eylemlerin işçilerin geçim kaynakları üzerindeki etkisini inceleyelim.
Sindh hükümeti ve Ücret Kurulu, Yüksek Mahkeme tarafından eyaletteki asgari ücreti belirleme emri aldı. Yargıç Umar Ata Bandial başkanlığındaki mahkeme, aylık 20.000 Rs’lik maaşın çok düşük olduğuna karar verdi. Bu nedenle, Sindh Hükümeti yeni ücrete karar vermelidir. Üç kişilik bir heyet, eyaletteki mevcut asgari ücrete yapılan itirazları dinledi. Yargıç Mansur Ali Shah, başvuran Abid Zuberi’ye federasyon tarafından belirlenen ücretin Sind’deki asgari ücretten düşük olup olmadığını sordu.
Sindh hükümetinin asgari ücret artışı milyonlarca işçiyi rahatlattı. Aynı zamanda endüstriyel üretimin geleceği için bir umut işareti olarak görülmüştür. İnsan Hakları İzleme Örgütü, iş yerlerinde çok sayıda işçi hakları ihlali vakasını belgeledi. Sindh’deki asgari ücret 20.000 Rs olarak belirlendi ve o zamandan beri artırılmadı. İl ekonomisinin uluslararası yükümlülüklerini yerine getirmesi ve tüm işçilerin adil bir ücret almasını sağlaması hayati önem taşımaktadır.
Pakistanlı işçiler için ortalama aylık maaş
Pakistanlı işçiler için ortalama aylık maaş, bir çalışanın gerçekleştirdiği işin türüne göre değişir. Maaş, bölgeye ve çalışma şekline bağlı olarak yirmi ila otuz altı bin Pakistan rupisi arasında değişiyor. Pakistanlı bir işçinin ortalama aylık maaşı, ulusal ortalamadan daha fazla veya daha az olabilir. Pakistan’daki medyan maaş, dağılımın ortasını yansıtan bir rakam olan 76.900 PKR’dir.
Pakistan’da bir işçinin ortalama aylık ücreti yılda yüzde 11,2 artışla 21.326 Rupi oldu. Bu, geçen yıl ortalama yüzde sekiz olan enflasyonla karşılaştırıldığında dikkate değer bir artış. Ancak Pakistanlı işçilerin düşük aylık ücretleri hala endişe verici. 2018’de çalışanların yüzde beşinden fazlası ayda 5.000 Rs’den az kazanıyordu.
Ulusal ortalama maaş yılda 7330 dolar. Ayda yaklaşık 282 dolar veya ayda 611 dolar. Pakistan’da maaş, eğitim düzeyine ve yere bağlı olarak büyük ölçüde değişir. En yüksek ücretli işler Arkeoloji ve Tarih, en düşük ücretli işler ise Sigorta ve Tarım alanlarındadır. Eğitim alanlarında istihdam edilenlerin maaşları da oldukça yüksektir. Ancak bu sektörlerdeki işçilerin maaşları genellikle ülke ortalamasının altındadır.
Ulusal ortalamaya ek olarak, Pakistan’daki işçiler asgari ücret alıyor. Pakistan’da ücret ulusal düzeyde belirlenmemekle birlikte, vasıfsız işçilerin yeterince ödüllendirilmesini sağlamak için eyaletler tarafından belirlenmektedir. Ancak, 2011 yılında, Çalışma Bakanlığı federal yargı yetkisini eyalet düzeylerine devretmiştir. Her ilde tüm sektörler için asgari ücret önermek üzere İl Asgari Ücret Kurulları oluşturulmuştur. Bu kurulların önerileri tavsiye niteliğindedir, ancak ilgili hükümetler tarafından kabul edildikten sonra düzenli olarak kabul edilirler.
2008’den bu yana asgari ücret artışı
Pakistan’daki işçiler asgari ücretteki artışı memnuniyetle karşıladı. Asgari ücret aylık 63 dolardan 95 dolara yükseldi. Yeni Ulusal İstihdam Komisyonu, gençler için istihdam fırsatlarını iyileştirecek ve sendikalara aşırı kısıtlamalar getiren 2002 tarihli emek karşıtı Endüstriyel İlişkiler Yönetmeliğini (ILRO) yürürlükten kaldıracak. Bunlar, geçtiğimiz yıl boyunca meydana gelen olumlu değişikliklerden sadece birkaçı.
Federal Maliye Bakanı, üst üste üçüncü kez bütçedeki asgari ücret artışını savundu. Federal Maliye Bakanı, 2017-18’de yaptığı bir konuşmada, özel sektör çalışanları için asgari ücretin ayda 14.000 Rs’den 15.000 PKR’ye çıkarılacağını duyurdu. Bunu müteakip il bütçeleri izledi. Hangi hükümetin aynı şeyi yapacağını tahmin etmek zor olsa da, bu hoş bir değişiklik.
Daha yüksek asgari ücretin iki sonucu vardır. İlk olarak, toplam kazanç üzerinde olumlu bir etkiye sahiptir, ancak kazananlar ve kaybedenler yaratır. Bazı işçiler kazançlarının arttığını görecekken, diğerleri gelirlerinin düştüğünü görecek ve bu da onları kayıt dışı sektörde düşük ücretli işlere girmeye zorlayacaktır. İkincisi, artan asgari ücret daha fazla insanın işinden istifa etmesine ve kayıt dışı sektöre geçmesine yol açabilir. Ayrıca, düşük ücretli işgücünü daha da yoksulluğa itebilir.
Kayıtlı sektördeki işçiler için daha yüksek asgari ücretler iyi bir haber olsa da, bu artışların en yoksul sektörler üzerinde çok az etkisi var. Daha yüksek asgari ücretler en yoksul hane halklarına yardımcı olurken, kazançlar çoğunu yoksulluktan kurtarmak için çok küçük. Ancak en büyük etkinin orta gelirli hanelerde olduğu görülüyor. Örneğin Brezilya ve Honduras’ta kayıtlı sektör çalışanlarının neredeyse yarısı asgari ücretin altında kazanıyor. Kayıt dışı sektörde etki daha mütevazı.
Ücretlerin Ödenmesi Yasası ayrıca bir işçinin maaşından kesinti yapılmasına izin verir. Diğer bir deyişle, eğer on kişi makul bir sebep veya ihbar olmaksızın gelmezse, kanun bunu sözleşmenin ihlali olarak kabul eder. Buna ek olarak, yasa sekiz güne kadar maaş kesintisine de izin vermektedir. İrlanda’da sübvansiyon, çalışanın kazancına göre değişir ve en düşük net normal kazancın %85’ine kadar ulaşır.
Asgari ücret artışının işverenlere etkisi
Asgari ücret artışının işverenler üzerindeki etkisi her zaman olumlu değildir. Şirketler, asgari ücret artışına tepki olarak çalışma saatlerini azaltma veya işçi çıkarma kararı alabilir. Ayrıca gelecekteki işe alımları kısıtlayabilir veya ücret dışı faydaları azaltabilirler. Hatta bazı işletmeler asgari ücret artışına tepki olarak kapanma kararı bile alabilir. Ancak, bu eylemler bir bütün olarak ekonomi üzerinde olumsuz bir etkiyi yansıtmamaktadır. Sadece iş dünyasının gerçeklerini yansıtıyorlar.
Net istihdam ve istihdam artışı ölçütleri, asgari ücret artışlarının istihdam üzerinde olumlu mu yoksa olumsuz mu etkide bulunacağını göstermelidir. Asgari ücret artışının brüt etkileri, BDS ve QWI verileri ile Panel (A) ve (C) kullanılarak ölçülebilir.
İstihdam üzerindeki olumsuz etkilerine rağmen, asgari ücret artışı ciroyu azaltabilir ve çalışanlar ile işverenler arasında eşleştirmeyi iyileştirebilir. Bu etki o kadar güçlü değildir, bu da sabit işçilik maliyetleri ve işten çıkarma isteksizliği hakkındaki literatürle tutarlıdır. Bununla birlikte, asgari ücret artışı istihdamı etkileyebilir ve uzun vadede uzun vadeli iş büyüme oranını azaltabilir. Ayrıca, istihdam üzerindeki etkiler daha az nettir ve başlangıçta tahmin edilenden daha zıt olabilir.
İstihdamın azalmasına katkıda bulunan çok sayıda faktör olmasına rağmen, asgari ücretteki artış istihdamı etkileyebilir. Şirketler ya maliyetleri müşterilere yansıtmak ya da çalışanlarından daha fazla verim elde etmek için iş modellerini ayarlamak zorunda kalacak. Nihayetinde istihdam üzerindeki etki, asgari ücretin nasıl arttığına ve sektörün ekonomik koşullarına bağlı olacaktır. İstihdam üzerindeki en önemli etki, federal asgari ücretin altında kazanan işçilerin beşte üçünü istihdam eden eğlence ve konaklama endüstrisinde hissediliyor.
İstihdam üzerindeki etkiler açık olsa da, bazı istenmeyen sonuçlar daha da önemlidir. Örneğin asgari ücret artışı, yoksulluk sınırının altında yaşayan insan sayısını azaltır. Ayrıca, genel istihdam oranını düşürür, bu da yoksulluk sınırının altına düşen insan sayısının üç milyon azalacağı anlamına gelir. Ancak asgari ücret artışları, mal ve hizmetlerin fiyatını düşürerek toplam fiyatlarını düşürecektir. Bu etki, daha az eğitimli ve daha genç çalışanlar arasında daha da güçlüdür.
