Uganda’da asgari ücret ne kadar? Bu makale, bu miktarı belirleme amacını ve bunu ayarlamak için kullanılan mekanizmaları açıklayacaktır. Bir de şu anki asgari ücret düzeyine bakalım. Asgari ücret, tüm ücretlilerin alması gereken aylık ücrettir. Bu tutar bireysel sözleşmeler veya toplu sözleşmelerle azaltılamaz. Bu, Asgari ücretin önemli bir yönüdür. Ücretlinin işvereni tarafından sömürülmemesi esastır.
Asgari ücret
Uganda’da asgari ücret 1984’ten beri değişmedi. Bu değişiklik eksikliği, asgari ücret ihtiyacını destekleyecek hiçbir inandırıcı kanıtın olmaması gerçeğiyle ilgili. Hem işverenler hem de işçiler için aynı şekilde kabul edilebilir olan yeni bir asgari ücret yapısını müzakere etmek ve ortaya çıkarmak biraz zaman alıyor. Bu nedenle, herhangi bir değişiklik yapmadan önce araştırma yapmak önemlidir. Bu arada asgari ücret sisteminin nasıl uygulandığını ve uyumunu görmek için bir pilot proje olarak getirmeyi düşünebiliriz.
Uganda hükümeti, konuyla ilgili tavsiyelerde bulunmak üzere bir Asgari Ücret Danışma Kurulu kurmuştur. Kurul, Cinsiyet, Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı’na bağlı olarak çalışır. Üyeleri, işgücü piyasasındaki kilit paydaşları temsil eder. Asgari Ücret Danışma Kurulları ve Ücret Konseyleri Yasasını değiştirmek için Uganda Parlamentosunda şu anda bekleyen bir özel üyeler yasası bulunmaktadır. Özel üyeler tasarısı, Ugandalı yasa koyucuların işçileri koruyacak bir asgari ücret yasasını çıkarmalarını kolaylaştıracak.
Asgari ücret konusunu gözden geçirmek için asgari ücret kurulu kuruldu, ancak birkaç neden süreci durdurdu. Kassami’nin ölümü, 2016 genel seçimleri ve lojistik zorluklar süreci yavaşlattı. Yine de hükümet asgari ücreti Temmuz 2015’e kadar uygulamayı taahhüt etti. Mevcut hükümet sistemi mükemmel değil. Başkan Museveni daha önce asgari ücretlerle ilgili görüşlerini dile getirmiş ve hatta buna karşı tartışmalarda bulunmuştu.
Uganda’da asgari ücret, bir işverenin verilen hizmetler için bir işçiye her ay ödemesi gereken para miktarıdır. Amacı, işçilerin ve ailelerinin ihtiyaçlarının karşılanmasını sağlamaktır. İşverenleri işsiz bırakacak kadar yüksek veya yeni işlerin yaratılmasını caydıracak kadar düşük olmamalıdır. Bu nedenle hükümet, işletmelerin gelişmesi için elverişli bir ortam yaratmaya odaklanmalıdır. Asgari ücreti, işverenlerin iş yaratmaya verdiği değeri yansıtmalıdır.
hedefleri
Uganda Asgari Ücret Danışma Konseyi, Uganda ve diğer bölgelerde önerilen asgari ücreti gözden geçiriyor. Rapor, Toplumsal Cinsiyet, Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı’na teslim edildi, ancak halen uygulanmayı bekliyor. Komite, nihai raporunu yakında Uganda Kabinesine sunmayı umuyor ve kabine daha sonra bulguları gözden geçirecek. Ancak asgari ücret, ülkenin istihdam edilen nüfusunun yüzde 79’unu oluşturan kayıt dışı sektörü etkilemeyecek.
Ekonomik Araştırma Politikaları Merkezi’nde araştırmacı olan Anita Ntale, Uganda’daki asgari ücret politikasının 1984’teki kuruluşundan günümüze kadar olan tarihinin izini sürüyor. Uganda’da asgari ücreti revize etmek için birçok girişimde bulunulsa da, şimdiye kadar bunu başaramadı. 2015 yılında Asgari Ücret Danışma Kurulu 136.000 UGX oranını tavsiye etti. Asgari ücret genellikle düşük ücretli bir endüstri sektörüdür, bu da savunmasız grupların, özellikle düşük vasıflı sektörlerdekilerin sınırlı pazarlık gücüne sahip olduğu anlamına gelir.
Devletin asgari ücret belirleme yetkisi, veri toplama ve tüm paydaşları bir araya getirme kapasitesi ile sınırlandırılmalıdır. Ancak, düşük ve orta gelirli ülkelerde hükümetin kapasitesi çok sınırlıdır. Çok sayıda bağımsız uzman olmasına rağmen, ilgili tarafların katkısı olmadan sağlıklı bir karar vermek zordur. Ayrıca, işgücü piyasası verilerinin eksikliği, asgari ücret sisteminin idaresindeki verimsizlikleri yansıtmaktadır.
Asgari Ücretin bu kadar önemli olmasının birçok nedeni var. İlk olarak, düşük vasıflı işçiler arasında işsizlik üzerinde küçük bir etkiye sahip olduğu kanıtlanmıştır. İkincisi, daha fazla işe ve daha yüksek gelire yol açan tüketimi teşvik eder. Üçüncüsü, yoksulluğu azaltma ve büyümeyi teşvik etme potansiyeline sahiptir. Uzun vadede, özellikle düşük gelirli hanelerde çalışanlar için birçok faydası vardır. Bu politika, Uganda’daki birçok insanın daha iyi hayatlar yaşamasına yardımcı oldu.
Bunu ayarlamak için mekanizmalar
Tanzanya ve Kenya asgari ücret yasalarını uygularken, Uganda henüz bir tane uygulamadı. Bu, asgari ücretlerin üretim maliyetlerini artıracağı ve ekonomiyi yavaşlatacağı endişesinden kaynaklanmaktadır. Ancak asgari ücretin belirlenmesi işçi sömürüsünü ve adaletsizliğini en aza indirmenin önemli bir yoludur. Asgari ücret tüm çalışanlar için aynı değildir ve ülkeler asgari ücreti belirlerken kişinin gelir düzeyini dikkate almalıdır. Bu şekilde, tüm çalışanlar mali yükümlülüklerini yerine getirme şansına sahip olurlar.
1970 yılında, Uluslararası Çalışma Örgütü ülkeye asgari ücret tespiti getirdi. Ancak onay olmadığı için Uganda, Yönetim Kurulunun asgari ücreti belirleme gerekliliğini yerine getirmedi. Üstelik Uganda’da asgari ücret haftada sadece 6 gün ve 48 saat olarak sabitlendi. Ayrıca hükümet, kamu sektöründeki işçileri temsil eden hiçbir sendikayı tanımadı. Bu yasal kısıtlamalar, asgari ücretlerin her düzeyde hükümet tarafından belirlenmediği anlamına gelir.
Hükümet, asgari ücreti belirlemek için veri toplama ve harmanlama kapasitesine sahip olmalıdır. Gelişmekte olan birçok ülkede, düzenli hanehalkı anketleri yapılmamaktadır. Bu tür bilgiler olmadan, asgari ücret belirli bir işgücü piyasası için uygun olmayabilir. Ayrıca, hükümetin ücretleri ihlal edenleri belirleyecek ve cezalandıracak mekanizmaları yoksa asgari ücret etkisizdir. Bu nedenle, bu mekanizmalar sağlam ve iyi gelişmiş olmalıdır. Ancak asgari ücretin belirlenmesine ilişkin önemli sorunlar devam etmektedir.
Uganda’da asgari ücretin getirilmesi, haksız ücret uygulamalarını sona erdirmek için uzun zamandır beklenen bir adımdı. Temmuz 2015’te parlamento bir Asgari Ücret Yasası çıkardı, ancak Başkan buna izin vermedi. Uganda’da asgari ücret, lojistik zorluklar ve Kassami’nin ölümü nedeniyle yılın başına kadar getirilmedi. Asgari ücret kurulu, Temmuz 2015’e kadar asgari ücret belirleme taahhüdünde bulundu, ancak bu arada hükümet bunu uygulayamadı. Başkan Museveni’nin kendisi buna karşı olduğunu açıkça ifade etti.
Mevcut seviye
Uganda’nın işgücü piyasasında son yirmi yılda yasal bir asgari ücret oluşturmak için çok az ilerleme kaydedildi. Kenya ve Tanzanya gibi komşu ülkeler bir asgari ücret yasası uygularken, Uganda’daki hükümet henüz işçileri için belirli bir rakam belirlemeye hazır değil. Birçoğu, yeni yasanın daha yüksek üretim maliyetlerine ve daha yavaş ekonomik büyümeye yol açacağından korkuyor, ancak asgari ücret sömürü ve adaletsizlik riskini azaltacaktır.
Yeni yasa, bu tür haksız uygulamaları ortadan kaldırmayı amaçlıyor. Çoktan gecikti. Bu yasa, siyasi yelpazenin her yerinden milletvekillerinin desteğini alıyor. Ugandalıların uzun süredir asgari ücreti hak ettikleri iddia ediliyor. Ayrıca, çalışanları fazladan para kazanmaya teşvik eden yanlış uygulamaların önüne geçilmesine yardımcı olacaktır. Yani, Uganda’nın asgari ücret yasasını çıkarma zamanı geldi. Ancak, asgari ücret tam olarak nedir?
Uganda’daki mevcut asgari ücret en son 1984’te UGX 6000 olarak belirlendi ve bunu artırmak için birçok girişimde bulunuldu, ancak her girişim hüsrana uğradı. Geçen yıl, Asgari Ücret Danışma Kurulu 136.000 UGX oranını tavsiye etti. Uganda’daki düşük asgari ücret, savunmasız gruplar için uzun süredir engel teşkil ediyor. Bununla birlikte, Uganda’daki asgari ücret, işçilerin daha yüksek bir yaşam kalitesine erişmesine izin vererek, ülkenin ekonomik büyümesine önemli bir katkıyı temsil ediyor.
2015 Asgari Ücret Yasası, 2015 yılında Parlamento tarafından kabul edildi. Bu yasa tasarısı, ekonomi genelinde asgari ücreti belirlemek için bir mekanizma kurmayı amaçlıyor. Mevzuat, İşçi Milletvekili Arinatwe Rwakajara tarafından tanıtıldı. Çalışma bakanına bağlı asgari ücret kurulları kuracaktı. Yeni yasa aynı zamanda her sektörde asgari ücreti belirleyen mekanizmalar kuracak. Tasarı, mevcut Asgari Ücret Danışma Kurulu Kanunundaki boşlukları doldurmayı amaçlıyor.
öneriler
Temmuz 2015’te eyalet çalışma bakanı Mwesigwa Rukutana, İsviçre’nin Cenevre kentinde düzenlenen Uluslararası Çalışma Örgütü konferansında yaptığı bir konuşmada Uganda’daki asgari ücreti açıkladı. Haziran 2014’te Uganda hükümeti Asgari Ücret Danışma Kurulu’nu kurdu ve onu ekonominin farklı sektörlerindeki ücret eğilimlerine ilişkin kapsamlı bir çalışma yapmakla görevlendirdi. Sektöre, coğrafi bölgeye ve mesleğe göre istihdam oranları, yaşam maliyeti ve ücret eğilimleri analiz edildi.
Aynı şekilde, önerilen asgari ücret kayıtlı istihdam sektörünü de kesintiye uğratabilir. İşverenleri maliyetleri geri almak için alternatif yöntemler bulmaya zorlayabilir. Sonuç olarak, çalışanlardan sağlanan faydalar kesilecek ve işverenler işçi sayısını azaltabilir ve asgari ücretli bir işçiyi fazla çalıştırabilir. Kenya ve Nijerya gibi bazı ülkelerde asgari ücret var ama özel sektörleri Uganda’dakinden çok daha gelişmiş. Bu nedenle, Uganda’daki asgari ücret, istihdamı artıracak şekilde tasarlanmalıdır.
Önerilen asgari ücret birkaç faktör tarafından ertelendi. Kassami’nin ölümü, 2016 genel seçimleri ve lojistik sorunlar, kurulun çalışmalarını geciktirdi. Ancak hükümet asgari ücreti Temmuz 2015’e kadar uygulamayı taahhüt etmişti. Başkan Museveni’nin daha önce asgari ücrete karşı konuştuğunu ve uygulanmasına karşı çıktığını belirtmek önemlidir. Bu gecikmelere rağmen, Uganda’da asgari ücret nihayet bu yıl 1 Temmuz’da yürürlüğe girecek.
Asgari ücretin işverenler ve çalışanlar için çeşitli faydaları vardır. Bu faydalar arasında finansal sömürüye karşı sosyal koruma, cinsiyete dayalı gelir eşitsizliklerinden korunma ve en yoksul işçiler için daha iyi bir yaşam standardı yer alıyor. Ayrıca, yoksulluğu azaltır ve Gayri Safi Yurtiçi Hasıla’yı artırır. Bu, hem işverenler hem de çalışanlar için bir kazan-kazan çözümüdür. Uganda’daki asgari ücret, ülkedeki birçok kişiye fayda sağladı.
