Yemen’de asgari ücretin artırılması aylardır süren bir tartışmayı alevlendirdi. Tartışma henüz bitmemiş olsa da, Yemen’in bir değişiklik yapması gerektiği açık. Bu makale, Yemen’de ücretlerle neler olduğunu ve Yemen’deki asgari ücretin istihdamla nasıl bir ilişkisi olduğunu tartışacak. Bu makale Yemen’deki ücret yasalarını, Yemenli olmayanlar için deneme süresini ve asgari ücretin istihdam üzerindeki etkisini ele alacaktır.
saatte 40 sent
Yemen’deki işgücü piyasası 1980’lerin başından beri gelişmektedir. Bugün, ülkenin GSYİH’sının yüzde 60 ila 80’ini oluşturduğu tahmin edilen büyük bir kayıt dışı ekonomi var. Sokak satıcıları ve seyyar satıcılar çoktur, ancak yalnızca küçük bir resmi sektör vardır ve ticaretin çoğu kayıt dışıdır. Yemen’in hizmet sektörü, Sanaa ve Taizz gibi şehirlerde çok sayıda inşaat ve yenileme projesiyle gelişiyor. İnşaat işçileri büyük kavşaklarda aletlerle hazır bekliyor.
Yemenli işçiler, maaşlarına ek olarak, işyerlerinde çalışmadıkları zamanlarda da ödenek almaya hak kazanıyor. Bu ödenekler seyahat, temsil ve ikamet içerir. Yemen’de, işverenlerin uzaktan istihdama yönelik özel düzenlemeler için Bakanlar Kurulu’na başvurmaları gerekmektedir. Ancak bu hükümler her sektörde geçerli değildir. Bir Yemenli belirli bir işi yapamazsa, geçim ödeneği veya aylık ikramiye almaya hak kazanır.
Yemenliler ve Yemenli olmayanlar için eşit ücret
Yemen’deki siyasi ve ekonomik çalkantılara rağmen devlet ve toplum zayıf. Kadınlar ve geleneksel olarak marjinalize edilmiş gruplar acı çekiyor. İlk, orta ve yüksek okullardaki kadınların oranı 0,7’ye birdir. Kadınların işgücüne katılımı 2010’da yüzde on birden 2020’de yüzde yediye düştü. Ayrıca eşcinseller ve Bahai inancına mensup kişiler zulüm ve kırbaçlanmayla karşı karşıya.
Haziran 2016’da 1,2 milyondan fazla Yemenli ve Yemenli olmayan maaşından mahrum bırakıldı. Bu, altı milyon insanı maaşlara ve diğer sosyal haklara bağımlı bıraktı. O zamandan beri Hadi hükümeti, eğitim sektörü de dahil olmak üzere kamu sektörüne yapılan ödemeleri askıya aldı. Ayrıca devlet dairelerini özelleştirdi ve güvenlik güçleri ile kamu sektörü çalışanlarına yapılan ödemeleri kıstı. Bağışçı tarafından finanse edilen Sosyal Kalkınma Fonu, Yemenlilere düzenli ödemeler yapmadı.
Dünya Bankası’na göre, Yemen’deki yeniden yapılanma 20-25 milyar dolara mal olabilir. Bu arada, ülke negatif GSYİH büyümesi, yüksek enflasyon ve yaygın yoksulluktan muzdarip. İsveç 2018 mahkum değişimi başladı. Bu arada, Suudi sınırı boyunca bir tampon bölge konusunda BM liderliğindeki müzakereler devam ediyor. Ancak bu arada, çatışan taraflar uluslararası işbirliğine pek hevesli görünmüyor. Yakın zamanda bir BM özel elçisinin tutuklanmasına rağmen, Yemen’in özel sektörü sakat kalmaya devam ediyor ve ticari bankalar taşınmak veya kapanmak zorunda kalabilir. Bu işletmelerin kapanması, mal ve hizmet ithalatını engelleyecektir.
Sosyoekonomik sorunlarına rağmen, Yemen’in emek ihracatı sosyoekonomik modernleşmesine katkıda bulunmuştur. Göçmen akını, ülkenin işgücünde bir boşluk yarattı ve göçmen dövizleri hükümete çok ihtiyaç duyulan fonları sağladı. Ayrıca, ülke hükümeti Yemenlilerin Suudi Arabistan’a hareketini kolaylaştırdı. Vize ve oturma izni almak kolay ve karmaşık değildi. Yemenliler Suudi Arabistan’da iş sahibi bile olabilir.
Yemen’in ekonomik geleceği KİK’in mali desteğine bağlıyken, bölgedeki Arap devletlerinin siyasi gelişimi ülkenin geleceği için çok önemli. Yemen, korsanlıkla mücadeleye yönelik bölgesel bir girişim olan Cibuti Davranış Kuralları’nı imzaladı. Ancak Yemen’in geçmişteki liderliği tutarlı bir bölgesel bütünleşme stratejisi izlemede başarısız oldu. BM Yolsuzluğa Karşı Sözleşme’yi onaylamasına rağmen, ülke bölgesel işbirliğine yönelik tutarlı bir yaklaşımdan hâlâ yoksun. Yerel çatışma tarafları, bölgesel müttefiklerle bağlantıları için sık sık birbirlerine saldırır.
Yemenli olmayan işçiler için deneme süresi
Çalışma, Sosyal İşler ve Gençlik Bakanlığı Yemenli olmayan bir işçiye çalışma izni verir. İznin koşullarını ve bir izin alma ücretini belirtir. Bakanlık, işçinin çalışma izninin sona erdiği tarihten itibaren iki hafta içinde yenileme işlemlerini tamamlamak zorundadır. Çalışma izni, işçiye ait bilgileri göstermek için gereklidir. Karşılıklı düzenlemenin yürürlükte olduğu durumlarda çalışma izni ücreti alınmaz.
Yemen’de, Yemenli bir işçinin sözleşmesi altı aya kadar bir deneme süresi belirleyebilir. Deneme süresi yoksa, sözleşme süresi sınırsızdır ve karşılıklı anlaşma ile belirlenebilir. Ayrıca, deneme süresi sona ererse, yeni sözleşme ilk sözleşme ile aynı süre için geçerli olacaktır. Yemenli bir işçinin sözleşmesi sona erdiğinde yenilenebilir.
Maksimum deneme süresi pozisyona bağlıdır. Genel olarak, iş ne kadar yüksekse, deneme süresi o kadar uzun olur. Örneğin Fransa’da ofis çalışanları için maksimum deneme süresi iki ay iken, yöneticiler için dört aydır. 22 ülkenin bir çalışanı işe almadan önce tıbbi muayene gerektirdiği unutulmamalıdır. Bu nedenle, yeni çalışanın fiziksel ve zihinsel olarak işi yerine getirebilecek durumda olmasını sağlamak önemlidir.
Asgari ücretin istihdama etkisi
Yemen’deki asgari ücretler, Düşük Ücret Komisyonu tarafından belirlenir. Komisyon, yüksek işsizlik oranı ve genç istihdam eksikliğinden endişe duyuyor. Komisyon, asgari ücretin gençlerin istihdamını teşvik edecek düzeyde belirlenmesini öneriyor. Firmalar, yüksek ücret faturası nedeniyle deneyimsiz kişileri işe almakla ilgilenmeyebilir ve bu da gençleri işe almamalarına neden olabilir. Gençler üretimde daha güçlü ve daha hızlı ama işçilik maliyetleri daha yüksek.
Özel sektörde, çoğu ülkede asgari ücret uygulanmaya başlandı, ancak gecikmeli ve büyük farklılıklarla. Örneğin Doğu Asya’da 20’den fazla ülke geçen yıl asgari ücreti artırdı. Diğer birçok Arap ülkesi gibi Yemen de Asgari Ücret Uluslararası Sözleşmesini (C131) onayladı.
Klasik işgücü piyasası modeli, asgari ücretin bir ülkedeki ücret ve istihdam düzeyini artıracağını savunur. Ancak asgari ücret yasası, işsizliğin ölü ağırlığını azaltacak şekilde daha az işe ve daha düşük ücretlere yol açabilir. Yine de yeni araştırmalar, asgari ücret yasasının faydalarının küçük olduğunu ve çok çeşitli olduğunu gösteriyor. Bu çalışma aynı zamanda asgari ücretin birçok küçük işletmenin maliyetini artırdığını da gösteriyor. Ancak, genel işsizlik oranını etkilemeyebilir.
Yemen’deki Ulusal Asgari Ücret yükseldikçe, işverenler gençlere eşdeğer yetişkin mesleğinde adil bir ücret ödemek zorundadır. Bu ücret, o meslek için asgari ücretin üçte ikisi olmalıdır. Ayrıca Bakanlar Kurulu bazı işler için asgari ücret belirleyebilir. Ancak ailesiyle birlikte çalışan gençler bu şartın kapsamına girmemektedir. Genç, sağlık ve sosyal koşulların iyi olduğu bir ortamda çalışmalıdır.
Yemen devrimi yeni bir hükümetle sonuçlanmış olsa da, binlerce insan standartların altında koşullarda yaşamaya devam ediyor. Zorlu ekonomi ve sosyal hareketlilik eksikliği nedeniyle birçok Yemenli, haklarından yararlanmalarına izin vermeyen koşullarda çalışmak zorunda kalıyor. Örneğin, 13 yaşındaki Waheeb Abdul-Wahab, kardeşi Majed ile bir tamirci dükkanında çalışıyor. Tam bir iş günü için günde 1000 YR kazanıyor.
